Οι αλλαγές στο καθεστώς διαχείρισης αιγιαλού και παραλίας – Έλεγχοι με drones και επιτάχυνση οριοθέτησης

Ελέγχους με χρήση drones και τεχνολογίες τηλεπισκόπησης ή δορυφορικών λήψεων σε εκτεταμένες παράκτιες περιοχές και νέες διαδικασίες οριοθέτησης αιγιαλού, παραλίας και παλαιού αιγιαλού, με στόχο την επιτάχυνση και απλοποίηση των αποφάσεων για ιδιοκτήτες, επενδυτές και επιχειρήσεις και νέοι κανόνες για παραχωρήσεις για την απλή χρήση αιγιαλού και παραλίας σε επιχειρήσεις, Δήμους και σωματεία συνθέτουν τις βασικές αλλαγές στο καθεστώς διαχείρισης αιγιαλού και παραλίας, που θεσμοθετήθηκαν και μπαίνουν σε άμεση εφαρμογή.

-“Οι νέες ρυθμίσεις δεν μεταβάλλουν τον βασικό πυρήνα του ισχύοντος πλαισίου αλλά αποσκοπούν στην αντιμετώπιση πρακτικών ζητημάτων, που ανέκυψαν κατά την εφαρμογή του, εισάγοντας βελτιώσεις στη διαδικασία οριοθέτησης, στις παραχωρήσεις απλής χρήσης, στους ελέγχους και στις διοικητικές κυρώσεις καθώς και ειδικές μεταβατικές ρυθμίσεις για το έτος 2026”, αναφέρει ο Κωνσταντίνος Καρατσώλης, Δικηγόρος, Δρ στο Δίκαιο Περιβάλλοντος και Πολεοδομίας και σημειώνει ότι:

-“Οι αλλαγές επικεντρώνονται κυρίως στην επιτάχυνση των διαδικασιών οριοθέτησης και παραχώρησης, στην αξιοποίηση της τεχνολογίας για την αποτελεσματικότερη άσκηση των ελέγχων και στην επίλυση ειδικών πρακτικών ζητημάτων, που αναδείχθηκαν κατά την πρώτη περίοδο εφαρμογής του νόμου. Πρόκειται, συνεπώς, για στοχευμένες βελτιώσεις, που ενισχύουν τη λειτουργικότητα του υφιστάμενου πλαισίου, χωρίς να μεταβάλλουν τον βασικό προσανατολισμό του ως προς την προστασία και τη βιώσιμη διαχείριση του αιγιαλού και της παραλίας”.

Οι αλλαγές στο καθεστώς διαχείρισης αιγιαλού και παραλίας γίνονται με τροποποιήσεις και συμπληρώσεις του νόμου 5092/2024 για τη διαχείριση, προστασία και αξιοποίηση του αιγιαλού και της παραλίας. Οι νέες νομοθετικές ρυθμίσεις περιελήφθησαν στον “πολυνόμο” για τα μέτρα εισοδηματικής και μισθολογικής στήριξης των πολιτών και άλλες διατάξεις του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, που ψηφίστηκε πρόσφατα στη Βουλή, δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ (ν. 5313/2026 , Α’ 106) και τίθεται σε ισχύ. Οι νέες ρυθμίσεις, όπως εξηγεί ο κος Κωνσταντίνος Καρατσώλης έχουν ως εξής:

Οι παραβάσεις θα εντοπίζονται πλέον με drones και δορυφορικές λήψεις

Θεσμοθετήθηκε η τεκμηρίωση παραβάσεων στον αιγιαλό και την παραλία μέσω drones, τηλεπισκόπησης και δορυφορικών λήψεων, διευρύνοντας το πλαίσιο των ελέγχων με απομακρυσμένα μέσα, παράλληλα με τις επιτόπιες αυτοψίες.

Με τη νέα νομοθετική ρύθμιση, τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα μπορούν να συντάσσουν πόρισμα με βάση επαρκή φωτογραφική τεκμηρίωση που έχει ληφθεί εξ αποστάσεως, χωρίς να απαιτείται υποχρεωτικά επιτόπια αυτοψία. Το πόρισμα επιδίδεται στον φερόμενο ως παραβάτη με την προβλεπόμενη διαδικασία.

Η αλλαγή αφορά πολίτες, επιχειρηματίες και παραχωρησιούχους που δραστηριοποιούνται σε παράκτιες ζώνες. Στόχος είναι η επιτάχυνση των ελέγχων, ιδίως σε εκτεταμένες παραλίες και περιοχές με πολλές παραχωρήσεις.

ΔΙΑΦΗΜΗΣΗ

-“Η σημαντικότερη καινοτομία είναι ότι, όταν η παράβαση τεκμηριώνεται επαρκώς με τα τεχνολογικά μέσα εξ αποστάσεως, δεν απαιτείται πλέον η διενέργεια επιτόπιας αυτοψίας, γεγονός που αναμένεται να επιταχύνει αισθητά τους ελέγχους ιδίως σε εκτεταμένες παράκτιες περιοχές”, τονίζει ο κος Καρατσώλης.

Νέα διαδικασία οριοθέτησης για να κλείσουν εκκρεμότητες 

Αλλάζει η διοικητική διαδικασία οριοθέτησης αιγιαλού, παραλίας και παλαιού αιγιαλού, με στόχο την επιτάχυνση και απλοποίηση των αποφάσεων. Η αλλαγή αφορά πολίτες, ιδιοκτήτες, επενδυτές και επιχειρήσεις, που δραστηριοποιούνται σε παράκτιες περιοχές, καθώς η οριοθέτηση αποτελεί προϋπόθεση τόσο για την προστασία του φυσικού περιβάλλοντος, όσο και για τη νόμιμη αξιοποίηση ακινήτων και παραχωρήσεων.

Ο καθορισμός των ορίων γίνεται από Επιτροπή σε επίπεδο Περιφερειακής Ενότητας, με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. Στην Επιτροπή συμμετέχουν ο προϊστάμενος της Κτηματικής Υπηρεσίας, μηχανικός, εκπρόσωπος της Λιμενικής Αρχής, γεωλόγος και υπάλληλος της αρμόδιας Διεύθυνσης Χωροταξίας και Περιβάλλοντος. Προβλέπεται επίσης δυνατότητα σύστασης και δεύτερης επιτροπής, όταν οι υπηρεσιακές ανάγκες το απαιτούν, ώστε να επιταχύνεται η εξέταση υποθέσεων.

-“Για την οριοθέτηση χρησιμοποιούνται τα ορθοφωτογραφικά υπόβαθρα του Ελληνικού Κτηματολογίου, ώστε οι αποφάσεις να στηρίζονται σε κοινό σύστημα αναφοράς. Η ίδια διαδικασία εφαρμόζεται και στον επανακαθορισμό, όταν υπάρχει σφάλμα ή όταν η ακτογραμμή μεταβάλλεται από νόμιμα τεχνικά έργα ή φυσικά αίτια” εξηγεί ο κος Καρατσώλης.

Ξεχωριστή διαδικασία προβλέπεται για τον καθορισμό όχθης, παλαιάς όχθης και παρόχθιας ζώνης. Στην αρμόδια επιτροπή συμμετέχει επιπλέον υδραυλικός μηχανικός, ενώ σε προστατευόμενες περιοχές προβλέπεται συμμετοχή εκπροσώπου του ΟΦΥΠΕΚΑ, του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Οι αποφάσεις μπορούν να προσβληθούν με ενδικοφανή προσφυγή και, στη συνέχεια, με αίτηση ακύρωσης στο Συμβούλιο της Επικρατείας. Όταν οριστικοποιηθούν, δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και στην ιστοσελίδα του υπουργείου Οικονομικών.

Νέοι κανόνες για παραχωρήσεις σε επιχειρήσεις, δήμους και σωματεία

Αλλάζει το πλαίσιο για την απλή χρήση αιγιαλού και παραλίας, με άμεσο ενδιαφέρον για ξενοδοχεία, ενοικιαζόμενα δωμάτια, camping, καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος, ναυταθλητικά σωματεία, Δήμους και Δημοτικές Ανώνυμες Εταιρείες

ΔΙΑΦΗΜΗΣΗ

Πηγη capital.gr